chevallier

Une petite mise au point s’impose sur les chiffres de la dette publique…

*

Dette publique réelle

Qu’en est-il de la dette publique réelle ? c’est à dire de la dette officiellement déclarée, augmentée des engagements de retraite qui n’y sont pas comptabilisés, en France et dans les autres pays.

Dans son rapport de décembre 2005, Michel Pébereau, président du conseil d'administration de BNP Paribas, a utilisé les règles habituelles en vigueur dans les entreprises pour évaluer les engagements de retraite des seuls fonctionnaires qui se montaient à 900 milliards d’euros environ fin 2004 (entre 800 et 1 000 milliards), soit 54 % du PIB.

Comme la dette publique officiellement déclarée était de 1 117 milliards d’euros fin 2004, soit 67 % du PIB (1 658 milliards d’euros), la dette réelle de l’Etat était alors de l’ordre de 2 000 milliards soit 120 % du PIB.

*

Cette première réponse n’est pas complète car le système de retraite par répartition signifie que les autres personnes qui travaillent (et qui ont travaillé) bénéficient d’une retraite versée par des organismes alimentés par des prélèvements obligatoires qui sont finalement garantis par l’Etat.

Ces créances de retraites de la population active doivent donc être intégrées dans les dettes de l’Etat puisqu’elles ne sont pas provisionnées.

D’après l’INSEE, les fonctionnaires, de l’Etat (3,077 millions) et des collectivités publiques territoriales (1,777 millions) soit 4,854 millions de personnes représentent 17,6 % de la population active (27,518 millions).

En transposant à l’ensemble de la population active les engagements de retraite des seuls fonctionnaires tels qu’ils sont définis dans le rapport Pébereau (900 milliards), ce sont donc 3 600 milliards d’euros environ (4 fois plus) qui doivent être ajoutés aux dettes de l’Etat.

Les engagements de retraite s’élevaient donc à 4 500 milliards d’euros en France soit 270 % du PIB et la dette publique réelle totale à 5 600 milliards d’euros soit 340 % du PIB, fin 2004.

*

Chiffres du rapport Pébereau cités dans un document de l’Assemblée nationale :

http://www.assemblee-nationale.fr/12/rapports/r2844.asp

Il est curieux d’y lire que les chiffres de la dette publique sont bien connus et largement commentés dans les médias !

Effectifs des agents de l’Etat en 2004 :

http://www.insee.fr/fr/ffc/chifcle_fiche.asp?ref_id=NATnon03141&tab_id=577

Effectifs des agents des collectivités publiques et territoriales en 2004 :

http://www.insee.fr/fr/ffc/ficdoc_frame.asp?ref_id=irsoc059

*

Les chiffres retenus ci-dessus sont inférieurs à ceux des économistes de Work For All qui se basent sur les estimations de la banque ABN Amro, mais ils en sont relativement proches :

http://www.workforall.net/ModeleSocialFr.html

*

Suite au prochain billet…